为持续深化社会救助“物质+服务”改革，有效破解政策壁垒，化解资源分散、帮扶举措碎片化等堵点难题，鄂城区民政局加快推进区、乡镇（街道）、村（社区）三级社会救助联合体建设，推动救助模式从“群众上门求助”向“政策主动找人”转变。鄂城区民政局以西山街道助联体为试点，联动工会、教育、医保等多方力量，聚焦重病叠加就学的复合型困难家庭，打通医疗救助、助学帮扶双通道，探索形成“一门受理、多方联动、综合施策”的打包救助工作模式，为全区开展复合型困难对象综合救助积累可复制、可推广实践经验。

　　01

　　主动发现

　　救助工作从“人找政策”向“政策找人”转变

　　依托低收入人口动态监测体系，民政部门建立“大数据预警+常态化入户走访”工作机制，将主动发现贯穿救助工作全过程，实现困难对象早发现、早预警、早介入。

　　西山街道的葛女士身患重病，丧失劳动能力，依靠低保金作为主要收入来源，在低保金之外，需自行负担的医疗康复费用和两名子女就学支出叠加，家庭负担较重。助联体社工发现这一情况后，第一时间启动跨部门联动响应机制，统筹整合低保救助、工会大病帮扶、金秋助学、生源地助学贷款等政策资源，探索“基本生活救助+医疗纾困+工会帮扶+教育扶持”多方联动救助方式，推动救助工作协同发力、高效实施。

　　02

　　部门联动

　　综合研判多重困难家庭救助需求

　　在区级助联体中心统筹调度下，西山街道助联体联合工会、教育部门组建工作专班，全面摸清家庭困难情况和核心诉求。

　　经专班综合研判，该家庭收入来源缺失，医疗康复、子女求学两项大额支出相叠加，仅依靠每月低保金难以化解现实困境，可以采取“医疗纾困+助学圆梦”双线并行的组合式救助方案，统筹多方资源协同帮扶。

　　03

　　一户一策

　　“医疗+助学”双线协同

　　工作专班落实全区“打包救助、一户一策”工作要求，会商制定综合帮扶方案。一方面减轻医疗负担，通过协助申办工会困难职工大病帮扶、支出型临时救助的方式，缓解家庭高额医疗康复费用压力。另一方面强化助学保障，通过工会落实“金秋助学”资金和暑期勤工俭学岗位，对接教育部门办理助学贷款，多渠道保障两名学生就学生活，化解家庭多重急难。

　　04

　　闭环管理

　　推动试点经验全域复制推广

　　葛女士家庭“医疗+助学”打包救助案例，是鄂城区助联体构建“主动发现、资源联动、综合救助、全程跟踪”全链条救助闭环的实践缩影。今年以来，鄂城区民政局着力强化助联体枢纽作用，聚焦因病致困、就业不稳、子女就学等复合型困难家庭，加强救助信息互通共享，发挥社会工作机构和社会工作者专业优势，开展需求评估、资源链接、能力赋能、诉求响应等服务，实现“发现一户、研判一户、帮扶一户、销号一户”，推动救助从单一资金兜底向“物质保障+服务帮扶”多元救助转型。

　　下一步，鄂城区民政部门将总结西山街道助联体试点经验，持续深化助联体建设，在全区范围内推广复合型困难家庭组合式救助模式，统筹医疗帮扶、教育助学、就业增收、生活关爱等多元服务，健全跨部门协同机制，落实分层分类打包救助，建立长效跟踪回访机制，持续提升社会救助精准度，扎实兜牢民生保障底线。