“嘀嘀嘀——”深夜，一阵急促的警报声划破寂静。几分钟前，独居在鄂州市鄂城区泽林镇的分散供养特困人员张大爷突感胸闷气短，颤抖着按下随身佩戴的“一键呼叫”器。几乎同时，委托照料人的手机弹出报警提示和实时画面。照料人一边通过视频确认老人状况，一边拨打120并火速赶往现场。因预警及时、送医迅速，张大爷最终转危为安。 

　　这是鄂州市以“科技+服务”模式守护分散供养特困人员生命安全的一个缩影。近年来，鄂州市民政局聚焦分散供养特困人员“居住分散监管难、突发风险响应慢”等痛点，通过压实属地责任、科技赋能预警、严格闭环督导，为全市特困人员织起一张“看得见、呼得应、救得快”的安全守护网。 

　　人走到哪，服务跟到哪 

　　分散供养特困人员居住分散，流动性也在增加，如何确保监管不留盲区？ 

　　鄂州市明确“户籍地主责、居住地协管”原则，打破行政区划壁垒。民政部门通过全面排查，精准掌握特困人员的居住动态。对跨区域居住人员，建立市、区两级双向反馈机制——区外居住的，由市民政局直接对接属地乡镇；区内跨乡镇居住的，由区民政局统筹协调。目前，全市152名跨区域居住的特困人员已全部纳入居住地乡镇日常监管，实现“人走到哪里，监管服务就跟进到哪里”。 

　　“以前怕他们跑远了管不着，现在不管走到哪里，责任都跟着人走。”市民政局相关负责人说。依托这一机制，乡镇政府将监管触角延伸至日常细节，重点盯住房屋安全、水电保障，督促照料人履行好“第一响应人”职责，确保服务不断档。 

　　“一人一策”，从被动救助到主动预警 

　　针对失能、失智特困人员的看护难题，鄂州市引入“智慧民政”理念，为全市失能失智特困供养人员安装智能监护设备，累计覆盖2427人。 

　　不同于“一刀切”式安装，当地根据每名对象的身体状况、居住环境和风险等级，对智能生命雷达、烟感报警器、“一键呼叫”器、智能摄像头等设备进行个性化组合，实行“一人一策”精准守护。智能生命雷达可实时捕捉呼吸、心率等生命体征，烟感报警器24小时监测消防安全，“一键呼叫”器让老人突发状况时“一按即救”，智能摄像头则方便照料人和工作人员远程查看状态。一旦监测到异常，系统即刻触发预警，报警信息直达照料人手机，并可联动视频设备实时查看，实现需求“一键反馈”、响应“即时启动”。 

　　“以前是老人出事了才知道，现在是风险发生前就能预警。”鄂州市民政局工作人员介绍，从“人防”到“技防”的转变，让救助的时效性和精准度得到显著提升。 

　　严督实导，让“第一响应人”拉得出、顶得上 

　　好政策关键在落实。鄂州市建立市级抽查督导机制，通过常态化排查、现场通报、限期整改，形成工作闭环。督导组不仅查台账，更重实效——随机走访、电话回访，核实照料服务是否到位、物资发放是否及时。对发现的问题，建立台账、销号管理。尤其对委托照料人的履职情况，开展定期评估和动态调整，确保“第一响应人”拉得出、顶得上。 

　　下一步，鄂州市将持续优化服务举措，进一步拓展智能监护应用场景，用责任与科技织密特困人员保障网，让每一位特困群众都能感受到“触手可及”的温暖与守护。