副局长  尹  丹

　　这次读书班安排我们集中学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，通过这段时间的学习思考，我深受教育和触动。全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”十六字总要求，为我们树起了思想的标尺、指明了行动的方向。结合我们民生工作实际，谈几点体会。

　　一、立党为公，必须守初心、担使命

　　习近平总书记反复强调，“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩”。为民造福要真正把人民放在了心中最高的位置。这句话说起来容易，做起来难。难就难在要将其从一种政治宣言，转化为每一位党员干部在任何时空、任何情境下的自觉行动和内心标尺。

　　关于“为民造福”，我经常想起两个人，一个是原大同市长耿彦波，一个是全国优秀县委书记陈行甲。

　　耿彦波2008年到大同上任，第二天就去规划局调研，一上任就否定了刚刚通过国务院批准的城市规划。有人劝他别这么干，风险太大。但他看不得大同这座历史文化名城“满目疮痍，整个古城被垃圾包围，小巷残破不堪”的景象。他说过一句话我印象特别深：“宁挨一时骂，不挨千秋骂。”陈行甲同样如此。他刚到巴东任县委书记时，当地社会风气很差。他没有选择回避，而是向歪风邪气动真格，整治“两违”、整顿政风行风。面对威胁和恐吓，他坚持一把尺子量到底。

　　这两位同志的经历让我思考一个问题：我们做决策时，首先考虑的是什么？是群众需不需要，还是上级满不满意？是能不能出“显绩”，还是能不能解决实际问题？说到底，还是党性纯不纯、初心牢不牢的问题。树立和践行正确政绩观，首先要解决好“为谁创造业绩”这个根本问题。如果我们在心里始终装着群众，不把人民看作抽像的概念，看作统计数字，而是看到一个个有血有肉、有急难愁盼的个体。真正到矛盾集中、条件艰苦的地方去感知真实需求。让真正为民造福的干部得到褒奖，让脱离群众的作风受到鞭策。就没有啃不下的硬骨头，干不成的事。

　　二、为民造福，必须办实事、解民忧

　　“为民造福”四个字，分量很重。它不是喊出来的口号，而是一件件具体的事、一个个实在的成效。这几年，我们在养老、儿童等民生领域，也实实在在办了一些事。

　　先说养老。鄂州市老龄化程度不低，很多老人子女不在身边，吃饭是个大问题。有的老人自己做不了饭，一天三顿凑合，时间长了身体就垮了。我们建设了幸福食堂。有条件的地方，还为腿脚不便的老人送餐上门。

　　除了吃饭，我们还关注失能、半失能老人的照护问题。这类老人最需要帮助，但也是最容易被忽视的群体。我们探索了“家庭养老床位”模式，为特殊困难老年人开展适老化改造，为他们配备轮椅、扶手、紧急呼叫器等适老化设施，安排专业人员定期上门服务。

　　再说儿童。每个孩子都是家庭的希望，但对那些困境儿童来说，他们的童年格外艰难。我们对事实无人抚养儿童、流动儿童、农村留守儿童进行全面摸排，建立一人一档，落实监护责任，保障基本生活。把确实无监护能力的家庭的孩子，送到儿童福利院去，让他们接受良好的学习生活照顾。我们关心困境儿童的心理健康问题，建立了需求库、资源库、项目库。这些事做下来，我最大的体会是：民生工作没有捷径可走，只有把心沉下来，一件一件去办，一个难题一个难题去解，群众才能感受到党和政府的温暖。

　　三、科学决策，必须重规律、讲方法

　　习近平总书记强调，“要树立正确政绩观，多做打基础、利长远的事”。这要求我们做决策时，既要有激情，更要有理性；既要敢担当，也要善作为。

　　在推进工作，解决问题时，要认清几个关系，问问一些问题。一是利益取舍的“公与私”。当个人升迁、部门利益、地方保护主义与人民群众的根本利益发生冲突时，能否毫不犹豫地选择“立党为公”？比如，在拆迁、环保、基层治理中，能否真正优先考虑受损群众的补偿与长远生计，而非单纯追求工程进度或财政收益？二是政绩评价的“显与潜”。“为民造福”既有修路架桥、GDP增长这样看得见的“显绩”，更有改善营商环境、保护生态环境、健全社会保障体系这类需要久久为功、短期内不易察觉的“潜绩”。后者往往难以在任期内显现，甚至可能“为他人做嫁衣”。这时，能否依然坚守初心，甘于做铺垫性、基础性的工作？三是决策视角的“上与下”。一些决策坐在办公室里看报表、听汇报时似乎“科学合理”，但深入群众中却发现脱离实际、不得人心。要真正做到“为民办事”，就必须打破“唯上不唯下”的路径依赖，俯下身子去听群众的“牢骚”“抱怨”，从百姓最关心、最直接、最现实的利益问题出发来制定政策。四是日常践行中的“恒与久”。守初心、担使命不是一阵风，不是运动式的“下基层”，而是融入每一次执法、每一次窗口服务、每一次信访接待中的常态。日复一日面对琐碎繁杂、甚至重复的群众诉求时，能否始终保持热情与耐心，不推诿、不懈怠？

　　90年代，大同还是一座资源枯竭型城市，古城到处都是违建。耿彦波到任后，搞城建，很多人说他“强势”，但仔细分析他的决策思路，其实非常严谨。他提出的“一轴双城”规划，把历史文化保护和现代城市建设有机结合起来。他强调“多留遗产、少留遗憾”的发展观，这是对历史负责、对人民负责的态度。近几年，各地都在发展文旅。大同市文旅成绩非常亮眼，2025年大同入境热度增速735%，旅游总收入突破420亿元，同比增长32.4%，接待游客总量达3850万人次，同比增长28.7%。大同城市漂亮、空气质量高，很难想像二三十年前，它还是一座以媒碳发展的城市。这些都证明，当时耿彦波“一轴双城”顶层设计，为大同从“煤都”转向“文旅名城”打下了决定性基础。

　　四、真抓实干，必须钉钉子、求实效

　　习近平总书记反复强调，“空谈误国、实干兴邦”。政绩不是写出来的、说出来的，而是干出来的。

　　对照“树立和践行正确政绩观”的要求，我们还有一些差距。比如在养老服务设施布局上，我们最初规划时考虑不够周全，有的点位选得偏，老人不愿去；有的功能设计不符合实际需求，建好了利用率不高。比如有些社区四同步问题，解决起来难度大、成本高，我们推进得还不够快。再比如困境儿童帮扶，虽然建了台账，但后续的跟踪服务能不能跟上？监护人履职不到位怎么办？这些问题还没有完全解决好。

　　下一步，从这几个方面努力：一是坚守为民服务宗旨，精准对接民意。始终坚持以人民为中心的发展思想，把“让老百姓得到更多实惠”作为一切工作的衡量标准。改进调研方式，针对类似养老服务消费券等重大民生政策，开展前置性、需求侧调研。二是围绕“十五五”民政事业发展开局，聚焦“一老一小”等关键领域，主动担当。特别是针对今年深化开展的养老服务和公办福利机构专项整治，继续迎难而上，建立重点工作台账，明确责任分工、时间节点和推进措施。提档升级10个社区养老服务中心、5个农村日间照料中心，高质量完成民生实事。稳步推进养老服务消费券工作。构建养老标准体系，破解居家难题。探索制定养老服务标准化体系，涵盖机构养老、社区养老、居家养老等全场景，规范服务流程、质量评估和安全监管。重点破解“养老不离家”难题，大力发展“嵌入式”社区养老站点与专业上门服务。三是优化儿童保障服务，推动转型发展。针对流动儿童和留守儿童权益保障面临的新形势新任务，不断完善流动儿童在居住地享有关爱服务清单，开展社区融入、心理辅导、精神抚慰、日间照料等服务，推动从“生存型服务”向“发展型保障”转变。

　　习近平总书记强调，要“创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”。天下事，在局外呐喊议论，总是无益，必须躬身入局，挺膺负责，方有成事之可冀。树立和践行正确政绩观，说一千道一万，最后都要落脚到实干上。作为民生战线的一名干部，我将时刻牢记这个要求，用实实在在的工作成效，向组织和人民交出一份合格的答卷。