在鄂州这座滨江之城，社会组织正以“毛细血管”的触角深度嵌入城市肌理，既作为基层治理的“神经末梢”，更成为民生福祉的“造血细胞”。面对690家社会组织构成的“治理星河”，市民政局以“监管之笔”正本清源、“协同之链”激活动能、“调解之钥”疏解矛盾，不断推动社会组织健康有序发展，推动社会组织从“数量增长”持续转向“质量提升”。

　　“武昌鱼·梁子湖螃蟹万人品”暨惠购金秋美食节活动现场，155道武昌鱼佳肴再现大世界基尼斯新纪录的辉煌盛况。

　　市伟创社会工作服务中心牵手市医药行业协会，在雷山社区开设公益摊位，为辖区居民免费提供诊疗及疾病预防宣传服务。

　　“绘”出行稳致远“蓝图”

　　“注销不是终点，而是打造清朗公正社会组织发展环境的起点。”今年3月，市民政局深入调查，依法对市苏东坡文化研究会、市钓鱼协会等4家社会组织，执行了撤销登记并纳入社会组织信用管理严重违法失信名单。

　　这场“零容忍”的治理风暴，直指社会组织领域暗藏的“沉疴积弊”。

　　当前，全市共有注册登记社会组织690家，涵盖经济、教育、体育、文化、卫生、社会服务等各行各业。但正如璀璨星空下总有暗流涌动，社会组织领域亦存在发展不规范、风险防控薄弱等“暗礁”，亟待我们以改革之舟破浪前行，完善制度之网，引导其稳健航行。

　　机制先行，方能行稳致远。“为绘制一幅功能完备、诚信为本、活力四射的社会组织发展新蓝图，我们要进一步规范社会组织登记管理，坚持做实审批前的论证环节，把好‘入口关’。全面优化登记审批流程，进一步简化办理手续，实现‘群众少跑腿、数据多跑路’。同时，印发《鄂州市社会组织领域风险排查机制工作方案》，构建全链条、全周期、全覆盖的风险防控体系，并将全市社会组织进行红、黄、绿风险等级标识，分类施策，提升监管效能。持续开展社会组织名称规范化‘正名行动’、推进‘僵尸型’社会组织专项整治，让低效无效者有序退出，为社会组织发展腾出空间。”市民政局相关负责人介绍，在系列政策组合拳的作用下，全市社会组织合规意识显著增强，发展环境清朗规范，近三年未出现系统性、行业性风险事件。

　　同时，该局还实行市直社会组织弹性审计制度，为40余家社会组织减免审计费用近10万元，进一步释放了社会组织的活力。

　　“牵”出协同发展“生态链”

　　去年9月20日，“武昌鱼·梁子湖螃蟹万人品”暨惠购金秋美食节活动在凤凰广场举行，现场精心制作了155道武昌鱼佳肴，再现了大世界基尼斯新纪录的辉煌盛况，吸引10万人次打卡，拉动消费2000万元。

　　这背后，是市烹饪酒店行业协会通过与5A级社会组织市物流协会“牵手”，共同策划鄂州武昌鱼文化节，实现“1+1＞2”倍增效应的生动实践。

　　去年以来，该局充分发挥社会组织等级评估作为“指挥棒”的引领作用，以评促改、以评促管、以评促建、以评促发展，22家社会组织获评3A级及以上等级。同时，建立行业相近、需求适配的结对机制，筛选全市3A级以上及其他品牌型组织，与初创型组织签订“牵手”协议，推动牵手社会组织实现党建共建、管理共学、项目共推。

　　市茶叶协会在湖北航空高级技工学校的牵手指导下，不仅获评3A级社会组织，更在党的建设、内部管理、品牌塑造，以及作用发挥等维度实现了华丽转身；

　　市老促会作为4A级社会组织，积极主动牵手市中医药学会，推动基层医疗卫生机构开展中医药适宜技术，让群众花小钱治大病，受到一致好评；

　　市伟创社会工作服务中心与市医药行业协会的“牵手”，构建起“能力建设+社区服务+资源整合”的三维立体合作模式，实现了社会组织发展与民生福祉增进的双赢；

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　　“牵手计划”的实施，如同一条无形的纽带，为社会组织打造了协同发展的“生态链”，在实现自身全面健康发展的同时，还积极投入我市经济社会发展的建设中。

　　市物流协会建立的“党建e站”，推行“居民点单—会员接单—群众评单”的服务模式，解决了群众急难愁盼问题151件；市食安行业协会在银海龙城小区建设“暖蜂驿站”以来，为近千名户外工作者提供了遮阳避雨、纳凉取暖等多项贴心服务；市企业人才协会助力吴都·乔街专场直播招聘会，累计吸引2.8万余人次求职者在线互动，为企业和人才架起了一座沟通的桥梁……

　　汇聚微光，可成星海。如今，全市社会组织正以蓬勃的生机活力，满足群众多样化需求，群众的获得感和幸福感不断提升。

　　“调”出矛盾化解“同心圆”

　　“调解结果我们很满意！”近日，在鄂州楚商联合会人民调解委员会调解员的努力下，两家企业因合作造成的经济纠纷得以化解，矛盾纠纷当事人的怒气、怨气、戾气最终化为和气。

　　在鄂州，随着经济社会发展，金融投资、知识产权、劳动关系等各类矛盾纠纷不断涌现，如何更加灵活高效化解行业企业纠纷，为产业发展纾困赋能？

　　社会组织基于天然的业缘、地缘关系，在参与调解时往往能直击矛盾纠纷产生的根源、双方争执的焦点。为此，该局积极搭建专业调解平台，引导鄂州楚商联合会等组织成立行业调解委员会，联合司法部门设立“涉企纠纷诉讼服务平台”和“检企协作服务平台”，建立“共享法庭”，探索多元化解矛盾纠纷新路径，为会员企业提供法律咨询、纠纷调解等一站式服务，通过线上线下调解、上门服务等方式，积极推动对商事纠纷案件进行诉前调解。

　　“接到调解诉求之后，我们会按照因人而异、一事一案、一办到底的原则，调配相应的行业专家开展调解工作，做到调解前信息研判、调解时全程跟踪进度、调解后及时回访。”鄂州楚商联合会相关负责人介绍，目前，该联合会已组建起一支有行业专长、热心调解工作的16人调解队伍，着力完善有专门场所设备、有法官对口指导、有专职调解人员、有专项奖补资金、有制度机制、有信息化支撑的“六有”规范化建设。三年来，累计调解各类纠纷案件1100余起，调解成功率达92%，企业满意度达98%，促进了社会和谐稳定，打造了多元化解矛盾纠纷的“鄂州样板”，被全国工商联评为商会调解培育培优行动工作突出单位。

　　目前，全市有10余家行业性专业性调解组织，可在第一时间精准感知社会矛盾，进而开展精细化疏解，及时将苗头性、倾向性社会组织矛盾化解在基层，为社会的和谐稳定筑牢了坚实防线。