今年以来，鄂州市以社会救助联合体建设为抓手，建成5个区级、26个乡镇助联体，实现乡镇（街道）全覆盖；救助申请网办率达77%；主动预警救助困难群众102人，推动社会救助从“人找政策”向“政策找人”转变。

　　四级联动，救助直达

　　民政部门不断健全完善社会救助主动发现机制，构建市-区-乡镇（街道）-村（社区）四级联动救助服务体系，通过“大数据预警+铁脚板摸排”，实现遇困人员“早发现、早介入、早帮扶”。今年以来，市、区跨部门归集比对医保、残联、人社、教育等数据12万条，村（社区）协助乡镇（街道）助联体核查疑点线索1000余条，主动发现、救助困难群众102人。

　　乡镇（街道）配齐配强在岗经办人员、救助辅助人员与志愿服务队伍，依托政务服务大厅、社会事务办公室设立社会救助“一件事”综合窗口，协同受理民政、住房、教育、医疗、就业等跨部门事项，实现“只进一扇门、联办多件事”。今年4月以来，全市通过湖北政务服务网受理救助“一件事”申请1933件，网办率77%。

　　以困助困，助人自助

　　在巩固基本生活救助基础上，鄂州市推进“以困助困”“积分制帮困”服务模式，推动救助从“输血”向“造血”转变。

　　临空经济区新庙镇打造“益起同行·邻里守望”互助平台，引导有劳动意愿的困难对象参与居家保洁、爱心助餐、陪伴探访等服务，按照服务类型和时长获取积分，积分可以兑换米油等生活物资。服务人员同为困境群体，在走访照料中同步排查安全隐患、疏导情绪，实现“受助者”向“助人者”转变。

　　多方参与，协同救助

　　民政部门梳理基本生活救助、专项救助、临时救助政策，编制救助政策清单、幸福清单，推动清单上门入户，把救助政策明明白白交到困难群众手上。各地助联体统筹政府救助、慈善帮扶、社会组织、志愿者等力量，健全部门联席会议制度，汇聚民政、残联、退役军人等多部门合力，构建起覆盖全面、协同高效、专业精准的工作格局。

　　华容区华容镇一户困难退伍军人家庭因重病、残疾、子女抚育等多重因素陷入困境，助联体既落实低保、临时救助等政策，又联动慈善项目和爱心企业送上慰问金与物资，发挥政府救助保基本、社会力量补短板的作用，取得“政府救助+社会帮扶”叠加的综合救助实效。

　　下一步，鄂州市将持续深化助联体规范化运行，完善主动发现、协同救助、风险预警闭环机制，深耕“以困助困”服务类救助，丰富生活照料、心理支持、就业帮扶等服务供给，织密扎牢分层分类社会救助兜底保障网。